UN की हाई सीज़ ट्रीटी, जिसका आधिकारिक नाम बायोडायवर्सिटी बियॉन्ड नेशनल ज्यूरिस्डिक्शन (BBNJ) एग्रीमेंट है, 2025 के आखिर में ज़रूरी 60 रैटिफिकेशन के बाद 17 जनवरी, 2026 को लागू होगी । यह राष्ट्रीय नियंत्रण से बाहर अंतरराष्ट्रीय पानी में समुद्री जीवन की सुरक्षा और मैनेजमेंट के लिए पहला कानूनी ढांचा है। जून 2023 में अपनाई गई यह ऐतिहासिक संधि, समुद्र के दो-तिहाई हिस्से को कवर करती है, जिसमें समुद्री संरक्षित क्षेत्रों, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, समुद्री आनुवंशिक संसाधनों से लाभ-साझाकरण और क्षमता-निर्माण के लिए नियम पेश किए गए हैं।
हाई सीज़ संधि, जिसे बायोडायवर्सिटी बियॉन्ड नेशनल
ज्यूरिस्डिक्शन (BBNJ) संधि के नाम से भी जाना जाता है, मोरक्को द्वारा संधि की पुष्टि करने के
साथ,( जो संधि को अंतर्राष्ट्रीय कानून का
हिस्सा बनाने के लिए ज़रूरी साठवां देश बन
गया है), इसके अनुच्छेद 68(1) के अनुसार, 17 जनवरी 2026 को लागू होगा, जो अनुसमर्थन, अनुमोदन, स्वीकृति या परिग्रहण के साठवें दस्तावेज (मोरक्को द्वारा) के जमा
होने के 120 दिन बाद है।
हाई सीज़ संधि पहली बाध्यकारी वैश्विक
संधि है जो पूरी तरह से राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर के क्षेत्रों में
समुद्री जैव विविधता को समर्पित है। इस संधि को 19 जून 2023 को संयुक्त राष्ट्र
महासभा द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया गया था, जिसमें 2030 तक अंतर्राष्ट्रीय जल के 30% हिस्से को समुद्री संरक्षित
क्षेत्रों में रखने का संकल्प लिया गया था ताकि घटते समुद्री जीवन को ठीक होने में
मदद मिल सके। BBNJ संधि के अन्य प्रमुख उद्देश्य समुद्री
जैव विविधता की रक्षा करना,
प्रदूषण और अस्थिर प्रथाओं को संबोधित
करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करना है। लेकिन खुले समुद्र की रक्षा
करना चुनौतीपूर्ण है। कोई भी एक देश इन पानी को नियंत्रित नहीं करता है और सभी
देशों को वहां जहाज चलाने और मछली पकड़ने का अधिकार है।
अंतर्राष्ट्रीय खुले समुद्र, दुनिया के महासागरों के लगभग दो-तिहाई
और पृथ्वी की सतह के लगभग आधे हिस्से को कवर करते हैं, लेकिन नियमों की कमी के कारण, वे अत्यधिक मछली पकड़ने, जलवायु परिवर्तन और गहरे समुद्र में
खनन जैसी समस्याओं के प्रति संवेदनशील हैं। खुला समुद्र पृथ्वी की जलवायु के लिए
महत्वपूर्ण है क्योंकि यह गर्मी को अवशोषित करता है और पृथ्वी पर आधी ऑक्सीजन का
उत्पादन करता है।
बीबीसी की रिपोर्ट है कि दशकों से
अत्यधिक मछली पकड़ने, शिपिंग से होने वाले प्रदूषण और जलवायु
परिवर्तन से गर्म होते महासागरों ने सतह के नीचे के जीवन को नुकसान पहुंचाया है।
महासागर ग्रह पर सभी जीवों के अस्तित्व के लिए महत्वपूर्ण है। यह सबसे बड़ा
पारिस्थितिकी तंत्र है, जिसका अनुमान है कि यह दुनिया की
अर्थव्यवस्थाओं में 2.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर का योगदान देता है, और हमें सांस लेने वाली 80% तक ऑक्सीजन
प्रदान करता है।
एक बार जब संधि लागू हो जाएगी, तो देश संरक्षित किए जाने वाले
क्षेत्रों का प्रस्ताव देंगे, और फिर इन पर उन देशों द्वारा मतदान किया जाएगा जिन्होंने संधि की
पुष्टि की है। संधि को प्रभावी बनाने के लिए निगरानी निकाय स्थापित किए जाएंगे, लेकिन यह साथ ही संधि की आलोचनाओं में
से एक है: संधि एक अंतर्राष्ट्रीय प्रवर्तन संगठन का प्रावधान नहीं करती है। यह
कार्रवाई करने के लिए अलग-अलग देशों पर निर्भर करती है। इंटरनेशनल यूनियन फॉर
कंजर्वेशन ऑफ नेचर (IUCN)
के अनुसार, समुद्री जीवों के लेटेस्ट असेसमेंट में, लगभग 10% प्रजातियों पर विलुप्त होने
का खतरा पाया गया है। IUCN
इस संधि को, जो अब इंटरनेशनल कानून बन रही है, एक मील का पत्थर मानता है: “शोषण और विनाश का युग खत्म होना चाहिए।
हमारे महासागर इंतजार नहीं कर सकते, और न ही हम।”
भारत ने हाई सीज़ ट्रीटी (BBNJ
एग्रीमेंट) पर सितंबर 2024
में साइन कर दिए,
लेकिन अभी तक इसकी पुष्टि (रेटिफ़ाई)
नहीं की है । सरकार ने औपचारिक रेटिफ़िकेशन से पहले ट्रीटी की ज़रूरतों के हिसाब
से घरेलू कानून बनाने के लिए एक कमेटी बनाई है, ताकि संरक्षण और अपने रणनीतिक समुद्री
और संसाधन हितों के बीच संतुलन बनाया जा सके। रेटिफ़िकेशन के लिए कानूनी
ढांचों को एक साथ लाना ज़रूरी है, और यह काम अभी चल रहा है।
चीन, रूस और जापान जैसे बड़े मछली उद्योग वाले देशों के लिए भी इस संधि की
पुष्टि करना बाकि है जो कि समुद्री जैव विविधता की रक्षा के लिए बहुत ज़रूरी है।
संयुक्त राष्ट्र के महासचिव एंटोनियो
गुटेरेस ने कहा, "यह समझौता सिर्फ दो साल से कुछ अधिक
समय में अपनाया गया और लागू हो गया।" उन्होंने कहा, "यह तेज़ गति राज्यों की बहुपक्षवाद के
प्रति निरंतर प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है।" "यह इस बात की भी
पुष्टि करता है कि हम केवल सामूहिक प्रयासों से ही वैश्विक चुनौतियों का सामना कर
सकते हैं।"
(
सन्दर्भ /साभार –UN
Meeting coverage and press Releases ,Water Diplomate ,The Hawk, The Guardian )
धरती पानी से संबंधित सूचनाओ, समाचारों और सन्दर्भों का संकलन–पानी पत्रक पानी पत्रक- 279( 14 जनवरी 2026 ) जलधारा अभियान,221,पत्रकार कॉलोनी,जयपुर-राजस्थान,302020,संपर्क उपेन्द्र शंकर-7597088300.मेल-jaldharaabhiyan.jaipur@gmail.com
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