( BMC ने पूरे शहर में दिन में दो बार सड़कों की सफ़ाई के लिए महिला सफ़ाई कर्मचारियों की ‘पिंक आर्मी’ तैनात की-इमेज साभार द डेली इंडिया न्यूज़ )
महिला सफ़ाई कर्मचारियों की समस्याएँ
अकादमिक जगत में सबसे कम चर्चा वाले और सबसे ज़्यादा उपेक्षित क्षेत्रों में से एक
हैं। इस कमी के चलते, महिला सफ़ाई कर्मचारियों से जुड़े
मुद्दे विशेष रूप से अनदेखे रह जाते हैं
- हर सुबह, जब शहर अभी सो ही रहा होता है, एक महिला अपने बाल बाँधती है, अपनी लंबी-हत्थे वाली झाड़ू उठाती
है, और उन सड़कों को साफ़ करने के लिए
निकल पड़ती है जिन पर चलकर दूसरे लोग अपने दफ़्तरों तक पहुँचेंगे। वह एक सफ़ाई
कर्मचारी है—नगर निगम की एक सरकारी कर्मचारी—और फिर भी, जिस दुनिया को वह साफ़ करती है, उसी दुनिया के लिए वह लगभग अदृश्य
है।
मुंबई, नागपुर और कल्याण में किए गए एक
रिसर्च अध्ययन ने इन महिलाओं की कहानियों को
सार्वजनिक पटल पर ला दिया है। यह अध्ययन, जो नगर निगम की सफ़ाई सेवाओं में कार्यरत 115 महिलाओं के
बीच किया गया था, बताता है कि 19 से 46 वर्ष की आयु
वाली ये महिलाएँ एक ही समय में जातिगत भेदभाव, लैंगिक असमानता, गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं और आर्थिक अनिश्चितता का सामना
करती हैं।
"जाति, लिंग और पेशा का अंतर्संबंध: महाराष्ट्र में महिला सफ़ाई कर्मचारियों
का एक अध्ययन" शीर्षक वाले इस रिसर्च को हेमांगी कडलाक, प्रदीप एस. साल्वे और पायल करवड़े ने मिलकर लिखा है।
यह अध्ययन बताता है कि महिला सफ़ाई
कर्मचारियों की समस्याएँ अकादमिक जगत में सबसे कम चर्चा वाले और सबसे ज़्यादा
उपेक्षित क्षेत्रों में से एक हैं। इस कमी के चलते, महिला सफ़ाई कर्मचारियों से जुड़े मुद्दे विशेष रूप से
अनदेखे रह जाते हैं; यहाँ तक कि लोकप्रिय मीडिया में भी
उन्हें अपने पुरुष सहकर्मियों की तुलना में कम कवरेज मिलता है। यह अध्ययन इसी कमी
को पूरा करने के उद्देश्य से किया गया था, जिसमें महिला सफ़ाई कर्मचारियों द्वारा सामना की जाने
वाली समस्याओं और उनसे निपटने के लिए अपनाए जाने वाले तरीकों को उजागर किया गया है, साथ ही उनके लिए बनाई गई सरकारी
नीतियों का भी आलोचनात्मक विश्लेषण किया गया है।
सर्वेक्षण में शामिल लगभग
तीन-चौथाई महिलाओं ने 'वरीयता उपचार' के माध्यम से इस पेशे में प्रवेश
किया—जिसे स्थानीय तौर पर 'वारसा हक्का' के नाम से जाना जाता है, जिसका अर्थ है 'वंशानुगत अधिकार'। इस व्यवस्था के तहत, एक सफ़ाई कर्मचारी अपनी
सेवानिवृत्ति, मृत्यु या स्थायी विकलांगता की
स्थिति में अपनी पत्नी, बेटे, बेटी, बहन या किसी अन्य आश्रित को अपनी
जगह पर नियुक्त करने के लिए नामित कर सकता है। अध्ययन में पाया गया कि मुंबई और
नागपुर नगर निगमों में ज़्यादातर महिलाएँ विधवाएँ थीं, जिन्हें इस व्यवस्था के तहत तब
भर्ती किया गया था, जब परिवार के मुख्य कमाने वाले
सदस्य—जो कि एक पुरुष सफ़ाई कर्मचारी थे—की मृत्यु हो गई थी।
मुंबई नगर निगम में सीधी भर्ती
1989 से बंद है, और मौजूदा भर्ती ज़्यादातर 'वरीयता उपचार'(पारिवारिक हस्तांतरण) पर आधारित
है। पुरुष सफ़ाई कर्मचारियों की जगह महिला कर्मचारियों को तब रखा जाता है, जब कोई पुरुष रिश्तेदार उपलब्ध न
हो या जब पुरुष सदस्य काम करने की आधिकारिक उम्र से कम उम्र के हों। सीधे भर्ती
होने वालों में जाति एक निर्णायक कारक थी; लगभग सभी महिलाएँ अनुसूचित जाति (Scheduled Caste) पृष्ठभूमि से थीं, जिनमें रुखी, मेहतर, वाल्मीकि, महार और मातंग जैसी जातियाँ सबसे
ज़्यादा थीं। अध्ययन में शामिल ज़्यादातर महिलाएँ इस पेशे में दूसरी या तीसरी
पीढ़ी की थीं।
अध्ययन में यह भी पाया गया कि
अधिकांश महिलाएं शादी के बाद सफाई के काम में आईं, क्योंकि उनके माता-पिता ने पहले उन्हें ऐसा करने से मना
किया था। शोधकर्ताओं ने अधिकांश उत्तरदाताओं में विवाह की आयु 18 वर्ष से कम पाई।
शोधकर्ताओं ने ऐसे मामले देखे जहां महिला कर्मचारियों को परिवार के सदस्यों द्वारा
प्रतिकूल आर्थिक परिस्थितियों में सफाई के काम में आने के लिए मजबूर किया गया था, और कुछ महिलाओं ने यह भी कहा कि
उन्होंने सरकारी पद की नौकरी की सुरक्षा के कारण सहमति दी।
महिला सफाई कर्मचारी कई गंभीर
स्वास्थ्य समस्याओं के प्रति संवेदनशील होती हैं, जिनमें पुरानी खांसी, सिरदर्द, श्वसन संक्रमण, त्वचा रोग, एनीमिया, दस्त, मांसपेशियों और हड्डियों से
संबंधित विकार और मानसिक विकार शामिल हैं। वे प्रजनन स्वास्थ्य समस्याओं और स्त्री
रोग संबंधी समस्याओं से भी पीड़ित होती हैं। अध्ययन में मांसपेशियों और हड्डियों
से संबंधित विकार विशेष रूप से प्रचलित पाए गए, जिसका कारण काम पर भारी शारीरिक गतिविधि और दैनिक घरेलू
कामों का दोहरा बोझ है।
नागपुर नगर निगम में लगभग 88
प्रतिशत और मुंबई में 72 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने जोड़ों या मांसपेशियों और
हड्डियों में दर्द की शिकायत की। बड़ी संख्या में महिलाओं ने काम के बोझ और
कार्यसूची के कारण मानसिक तनाव की भी सूचना दी। महिला कर्मचारी सुबह 3 से 4 बजे के
बीच उठती हैं, अपने परिवार के लिए खाना बनाती हैं
और सुबह 6:30 बजे से काम शुरू कर देती हैं, जो बिना किसी निर्धारित आराम के दोपहर 2 बजे तक जारी रहता
है। इस व्यस्त दिनचर्या के कारण उन्हें पर्याप्त नींद नहीं मिलती और सिरदर्द, एसिडिटी, मतली, रक्तचाप में उतार-चढ़ाव, उच्च रक्तचाप और मासिक धर्म संबंधी
समस्याओं सहित कई स्वास्थ्य समस्याएं हो जाती हैं।
अध्ययन में पाया गया कि महिलाएं
बीमारी के शुरुआती चरण में तब तक इलाज नहीं करातीं जब तक कि स्थिति असहनीय न हो
जाए, वे पहले घरेलू उपचार को प्राथमिकता
देती हैं। सरकारी कर्मचारी होने के नाते चिकित्सा दावों के हकदार होने के बावजूद, जमीनी स्तर पर किए गए अवलोकन से
पता चला कि नागपुर और कल्याण में महिलाओं को चिकित्सा बीमा प्रदान नहीं किया गया
था। मुंबई में, महिलाओं ने बताया कि उन्हें हाल ही
में लगभग ₹2,50,000 का चिकित्सा बीमा मिला है और वे इसे
परिवार के सदस्यों तक ₹5,00,000 तक के कवरेज के
साथ विस्तारित करने की मांग कर रही
हैं। इलाज का जो भी खर्च होता है, महिलाएं उसे
अपनी जेब से पारिवारिक बचत, दोस्तों या रिश्तेदारों से उधार
लेकर या घरेलू संपत्ति गिरवी रखकर वहन करती हैं।
नागपुर में, महिलाओं ने बताया कि कार्यस्थलों
पर शौचालय, पीने का पानी, बैठने की व्यवस्था और प्राथमिक
चिकित्सा किट जैसी बुनियादी सुविधाओं का भी अभाव है। नागपुर में भी महिलाओं ने
शिकायत की कि उन्हें लंबे समय से सुरक्षात्मक उपकरण उपलब्ध नहीं कराए गए। कल्याण
में भी ऐसी ही स्थिति देखने को मिली। मुंबई में स्थिति बेहतर पाई गई, जहां महिलाओं ने शिकायत केंद्रों
पर बुनियादी सुविधाओं और सुरक्षात्मक उपायों की उपलब्धता की जानकारी दी। सभी शहरों
में, महिलाओं के रिपोर्टिंग स्टेशनों पर
उनके लिए कोई चेंजिंग रूम नहीं था।
स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं और काम
की जगह पर भेदभाव आम बात थी, और ज़्यादातर
समय इन्हें नज़रअंदाज़ कर दिया जाता था। मुंबई और नागपुर में, महिलाओं ने अपने पुरुष सहकर्मियों
द्वारा छेड़े जाने की शिकायत की। कल्याण में, मुकादम (सुपरवाइज़र) द्वारा शोषण के मामले सामने आए। इस
स्टडी में एक ऐसे मामले का ज़िक्र है जिसमें सुनने में दिक्कत वाली एक महिला को
उसके सुपरवाइज़र ने आराम करने का कोई समय नहीं दिया; यह स्थिति तब सुलझी जब उसके बेटे ने सीधे मुकादम का सामना
किया, जिसके बाद उसे दूसरे इलाके में भेज
दिया गया।
स्टडी में पाया गया कि सुपरवाइज़र
अक्सर चिल्लाकर काम के निर्देश देते हैं, और जब काम पूरा नहीं होता तो मज़दूरों को डांटते हैं।
सुपरवाइज़र द्वारा महिला कर्मचारियों के बीच पक्षपात करने की शिकायतें मिलीं, जिससे कुछ महिलाओं पर काम का बहुत
ज़्यादा बोझ पड़ जाता था। महिलाओं ने बताया कि घर और काम की जगह पर चुनौतियों का
सामना करते समय वे ज़्यादातर चुप रहती हैं, और कभी-कभी अपनी महिला सहकर्मियों से इन मुद्दों पर बात
करती हैं। मुश्किल हालात में, शादीशुदा
महिलाएं अपने पतियों से मदद मांगती हैं, और विधवाएं अपने बेटों या परिवार के अन्य पुरुष सदस्यों
से मदद लेती हैं।
स्टडी में मुंबई नगर निगम में 50
से ज़्यादा छोटे-बड़े ट्रेड यूनियन पाए गए, लेकिन इन यूनियनों में महिलाओं की भागीदारी न के बराबर थी; किसी भी महिला को किसी ऊंचे पद पर
नहीं पाया गया। पुरुषों ने कभी भी महिलाओं से जुड़े मुद्दों को नहीं उठाया। यूनियन
के प्रतिनिधि महिलाओं के पास मज़दूरों के कल्याण के नाम पर चंदा और पैसे मांगने तो
आते थे, लेकिन कोई भी यूनियन महिलाओं के
लिए मददगार साबित नहीं हुआ। महिलाओं ने बताया कि वे नगर निगम के खिलाफ इसलिए आवाज़
नहीं उठातीं क्योंकि उनमें अशिक्षा का स्तर बहुत ज़्यादा है, सहकर्मियों का साथ नहीं मिलता, नौकरी खोने का डर रहता है, और ऊंचे पदों पर बैठे कर्मचारियों
द्वारा उन्हें परेशान किया जाता है और उनसे रिश्वत मांगी जाती है। कई महिलाओं ने
एक अलग यूनियन बनाने की इच्छा ज़ाहिर की, जहां वे अपने मुद्दे खुद उठा सकें।
हालांकि महिला सफाई कर्मचारी अपने
परिवारों का पेट पालने वाली मुख्य सदस्य होती हैं, लेकिन स्टडी में पाया गया कि उन्हें फैसले लेने का कोई
अधिकार नहीं होता। उनके बच्चों की शादी जैसे ज़रूरी फैसले भी उनके ससुराल वाले या
परिवार के पुरुष सदस्य ही लेते हैं, चाहे वे महिलाएं एकल परिवार में रहती हों या संयुक्त
परिवार में। स्टडी में यह भी देखा गया कि पैसा कैसे और कहां खर्च किया जाएगा, इस पर महिलाओं का कोई बस नहीं
चलता।
संयुक्त परिवारों में रहने वाली
महिलाओं को घर के दूसरे सदस्यों, खासकर दूसरी
महिलाओं से मदद मिलती है। वहीं, एकल परिवारों
में रहने वाली महिलाएं घर के कामों के लिए अपनी बेटियों पर निर्भर रहती हैं। इस
अध्ययन में पाया गया कि इस वजह से लड़कियों की पढ़ाई में रुचि कम हो जाती है और वे
धीरे-धीरे स्कूल छोड़ देती हैं। काम की जगहों पर महिलाओं को मानसिक और यौन
उत्पीड़न, साथ ही पुरुष सुपरवाइज़र और
सहकर्मियों से अपमानजनक शब्दों और तानों का सामना करना पड़ता है।
इस अध्ययन में यह भी बताया गया है
कि ठेके पर काम करने वाली महिला सफाई कर्मचारियों की हालत, नियमित कर्मचारियों की तुलना में
ज़्यादा खराब है। ठेके पर काम करने वाली महिला कर्मचारियों को रोज़ाना लगभग ₹150 से ₹200 मज़दूरी मिलती है, और उन्हें दस्ताने या मास्क जैसे
कोई भी सुरक्षा उपाय उपलब्ध नहीं कराए जाते। नगर निगम, ठेके पर काम करने वाले सफाई
कर्मचारियों को एक बोझ (liability) मानते हैं और उन्हें कर्मचारियों के तौर पर मिलने वाले अधिकारों से
वंचित रखते हैं।
अध्ययन की मुख्य सिफारिशें
शोधकर्ताओं का निष्कर्ष है कि
महिला सफाई कर्मचारी दो तरह के अधिकार क्षेत्रों के अधीन काम करती हैं: पहला, परिवार का अधिकार क्षेत्र—जहाँ एक महिला होने के नाते उन्हें
किसी भी तरह का गंदा काम करने के लिए मजबूर किया जाता है; और दूसरा, सामाजिक अधिकार क्षेत्र—यानी जाति और सामाजिक-सांस्कृतिक
नियम, जो बिना किसी सवाल के यह तय करते हैं
कि महिलाओं को किस तरह का काम करना है। अपनी इस कमज़ोर स्थिति के बावजूद, उनके लिए कोई भी विशेष या
लक्ष्य-आधारित नीतियां मौजूद नहीं हैं।
यह अध्ययन एक 'महिला-केंद्रित दृष्टिकोण' अपनाने की वकालत करता है, ताकि काम की जगहों को महिलाओं के
लिए ज़्यादा आरामदायक बनाया जा सके। साथ ही, यह समाज के नज़रिए में बदलाव लाने और कर्मचारियों तथा
कल्याणकारी योजनाएं बनाने वाले शिक्षाविदों व नीति-निर्माताओं के बीच एक मज़बूत
सेतु बनाने का सुझाव देता है, ताकि नीतियां
तैयार करने से पहले कर्मचारियों की वास्तविक स्थितियों और ज़रूरतों को ठीक से समझा
जा सके।
शोधकर्ताओं ने अपने अध्ययन का
समापन डॉ. अंबेडकर के इन शब्दों के साथ किया है: "मैं किसी भी समुदाय की
प्रगति को, उस समुदाय की महिलाओं द्वारा हासिल
की गई प्रगति के पैमाने पर ही मापता हूँ।
[मुख्य
शोधकर्ता हेमांगी कडलक ने दलित इतिहास माह के लिए एक विशेष रिपोर्ट के तौर पर यह
अध्ययन 'द मूकनायक' के साथ, Geetha Sunil
Pillai के मध्याम से साझा किया।अन्य शोधकर्ता हैं- प्रदीप एस. साल्वे, और पायल करवाड़े। इस लेख में
प्रस्तुत डेटा और निष्कर्ष 2014 और 2016 के बीच किए गए शोध पर आधारित हैं। समय के
साथ, आधिकारिक आंकड़े, काम करने की स्थितियां और सरकारी
नीतियां बदल सकती हैं ."]
(सन्दर्भ
/साभार –The Mooknayak
)
जल से संबंधित सूचनाओ, समाचारों और सन्दर्भों का संकलन–पानी -पत्रक
पानी पत्रक- 311 (01 मई 2026) जलधारा अभियान-जयपुर -संपर्क- उपेन्द्र शंकर-7597088300.मेल-jaldharaabhiyan.jaipur@gmail.com
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